加拿大移民政策重大变革：省提名计划（PNP）联邦复核权取消

加拿大宣布对省提名计划（Provincial Nominee Program, PNP）进行重大改革，正式取消联邦政府的复核权力。这一变革标志着“移民审批权力下放”的新时代，赋予各省移民局更多的自主权，使得申请流程从传统的“两级审核”转变为“一省定夺”。

此次修改于2月22日由加拿大移民、难民及公民部（IRCC）发布，彻底改变了已运行27年的省提名机制，主要体现在以下三个“不再”方面：

1. 联邦不再复核经济能力

申请人现在只需满足省级评估标准，无需同时证明自己“能够在加拿大维持生计”。例如，安大略省重视IT人才，萨斯喀彻温省则关注农业技能。

2. 联邦不再质疑定居意向

新政实施后，即便申请人最终搬离提名省份，联邦也不会因此否定省提名决定。

3. 联邦不再行使否决权

移民官失去了“一票否决权”，只要省级移民局认可，即使有职业真实需求的质疑也不再成为拒绝理由。

这项改革预计能使审批周期缩短至少6个月，从之前的平均14个月减少到约8个月内完成整个流程。

尽管表面上是流程优化，实质上是联邦政府应对危机的一种策略。2025年省提名配额从11万锐减至5.5万，引发了各省的强烈反对。为平衡各方利益，联邦做出妥协，主要考虑了以下几点：

• 美加贸易战带来的地方压力：通过下放权力来换取地方政府在贸易战中的一致立场。

• 劳动力市场的南北差异：权力下放使各省能更精准地制定职业清单，满足本地市场需求。

• 官僚系统的效率困境：减少重复审核可以提高整体效率，将更多资源集中于处理难民审批等紧急事务。

尽管审批速度加快，但也带来了新的挑战，包括省提名难度剧增、配额争夺加剧以及灰色地带风险增大。面对这些变化，申请人需要采取更加精准和定制化的策略，以应对新政带来的机遇与挑战。