加拿大移民部公布最新改革：放宽限制，再迎临时居民

加拿大移民最新政策，随着前任加拿大移民部长米勒（Marc Miller）卸任，其任内收紧的毕业开放工签（PGWP，后文简称开放工签）政策迎来调整。加拿大移民部（IRCC）最新宣布放宽申请开放工签的资格，让更多加拿大国际学生毕业后有机会获取工签。

此前，移民部于 2024 年 11 月 1 日起，将原本面向所有专业学院毕业生的开放工签资格，调整为仅限部分指定专业毕业生申请。此次调整不禁让人猜测，加拿大的移民方向是否再次发生转变。

自 2025 年 3 月起，完成学院学士学位课程（college bachelor’s programs）的毕业生在申请毕业开放工签时，将不再受所学专业领域的限制。移民部表示：“大学学士、硕士和博士学位课程的毕业生仍有资格获得最长三年的开放工签，研究显示，这些高学历毕业生更易掌握可迁移的知识技能，能更好地长期适应经济环境变化。”

不过，自 2024 年 11 月 1 日起实行的开放工签申请语言要求依旧保留：学院毕业生需达到 CLB 5 级，大学毕业生需达到 CLB 7 级。同时，其他类型的国际学生毕业生仍需满足指定专业领域要求，具体包括：

• 学院非本科课程毕业生（如文凭/证书课程）；

• 理工学院（Polytechnic）毕业生；

• 非大学高等教育机构毕业生；

• 大学中非学位课程毕业生。

此外，以下七类情况不符合开放工签的申请资格：

• 已持有有效的毕业开放工签；

• 语言课程学习者（英语/法语）；

• 非学历类兴趣课程学习者；

• 受政府资助限制者；

• 远程学习课程超过 50%（2020 年 3 月 – 2022 年 8 月新冠疫情期间远程学习豁免政策不在此列）；

• 非加拿大本土校区学生；

• 非法定认证项目参与者。

移民部强调，PGWP 政策调整后，国际学生毕业后仍可通过临时外国工人计划（TFWP）和国际人才流动计划（IMP）申请其他类型的工作许可。

代表安省 24 所公立学院的 Colleges Ontario 曾多次批评移民部严格的开放工签专业要求，此次对最新政策改变表示欢迎：“这些课程的国际学生不再受指定学习领域的限制，毕业后有资格获得开放工签。我们感谢政府听取了安省和加拿大各地的集体呼吁。”

此前，移民部将可申请开放工签的学院毕业生学习领域限制为以下六大类：农业与农产品、教育、卫生保健、科学技术工程和数学、贸易、运输。

临时居民增长率显著回落

近一年来，加拿大多次调整政策以限制临时居民数量，数据显示这些新政策有效降低了人口增长速度。加拿大统计局数据表明，2024 年加拿大人口增长 1.8%，达 4150 万人，低于 2023 年创纪录的 3.1% 和 2022 年的 2.5%。

去年人口增长放缓主要归因于加拿大接纳的新临时居民数量大幅减少。尽管 2024 年临时居民（主要为学签和工签持有者）新增约 29 万人，但仅为 2023 年同期新增数量的三分之一（2023 年约 82 万人）。

然而，统计机构指出，下降的临时居民群体数量正被难民申请者和受保护者数量的增长所抵消，后者数量连续 12 个季度上升，达到创纪录的 45 万人。此次政策更改是否意味着加拿大政府再次向临时居民敞开大门，值得关注。