加拿大联邦大选将至，留学移民政策是松是紧？

随着2025年4月28日加拿大联邦大选日益临近，政治格局的变动必将对移民政策产生深远影响。截至2025年1月1日，加拿大人口达41,528,680人，且最近每季度保持0.2%的增长率。移民，始终是加拿大经济发展和人口战略的重要基石。然而，当下住房短缺、医疗保健能力不足以及公共服务紧张等问题不断加剧，使得移民问题成为此次选举中的关键议题。

一、加拿大当前移民形势

移民配额连续下调

依据2024年10月24日公布的2025 - 2027年最新移民水平计划，加拿大计划在2025年接纳395,000名永久居民，2026年接纳380,000名，2027年接纳365,000名，较巅峰时期削减了30%。这一数据较之前设定的2025年接纳50万永久居民的目标大幅减少，反映出加拿大对基础设施承载容量和可持续发展的担忧。

临时居民数量首现负增长

最新移民水平计划首次对国际学生和外国工人等临时居民设定了控制目标，旨在到2026年底将这些人的数量减少到加拿大人口的5%（截至2025年1月1日，临时居民人口为3,020,936人，占总人口的7.3%）。根据加拿大统计局2025年3月发布的官方数据，加拿大临时居民人口三年来首次下降，在2024年10月1日至2025年1月1日期间，约有28,341名临时居民离开，这与政府控制移民水平的努力相契合。

法语移民受重视

2027年，加拿大计划将魁北克以外的法语永久居民目标提高到10%，而目前这一比例仅为4.2%，此举旨在解决人口代表性问题。

二、主要政党及其移民立场

本次选举有四个主要政党参与，各政党的移民政策存在显著差异：

加拿大自由党

自由党由总理马克·卡尼领导，他于2025年3月14日接替辞职的特鲁多。自由党历来主张较高的移民水平，但卡尼批评近期政策超出了加拿大的承载能力，并提出设置上限以恢复到疫情前的移民趋势。

移民立场：支持移民，但建议限制移民数量以实现可持续发展，注重促进境内临时居民向永久居民身份的转化。

关键政策：限制移民数量，使其与住房和公共服务水平相匹配；优先考虑家庭团聚和经济增长。

加拿大保守党

在皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）的领导下，保守党将自己定位为移民控制的支持者，强调经济需求和边境安全。皮埃尔表示有意大幅削减移民增长，并批评自由党政府的移民政策给基础设施带来了巨大压力。

移民立场：主张减少移民数量，重点关注经济移民和边境安全。

关键政策：进一步削减整体移民数量；优先引进技术工人；加强边境管制。

新民主党

由贾格米特·辛格（Jagmeet Singh）领导的新民主党支持通过移民来满足劳动力需求，并维护加拿大的人道主义价值观。

移民立场：支持移民，强调移民政策的效率和同情心，特别是在家庭团聚方面。

关键政策：增加移民申请处理资金，以减少移民申请积压和审批延误；加强移民安置服务；推动家庭团聚优先事项和对难民的保护。

加拿大绿党

在伊丽莎白·梅的领导下，绿党历史上一直支持移民，但强调移民的可持续性，特别是在气候变化和环境影响方面。

移民立场：支持可持续移民，重点关注环境因素。

关键政策：通过移民促进绿色就业；确保移民政策与气候目标相一致；支持难民保护。

三、潜在选举结果及其对移民的影响

政策收紧趋势确定

纵观各主要政党的竞选纲领，收紧留学生政策已成为跨党派的共识。近年来，加拿大留学生数量激增引发了一系列社会问题，如住房压力增大、教育质量下降以及移民系统诚信危机等，促使各政党都将改革留学生政策纳入议程。可以预见，未来学签审核标准将更加严格，本科和研究生阶段的语言要求可能提升至雅思6.5分以上，资金证明标准也将大幅提高。同时，针对私立院校的整顿力度将继续加大，以遏制“文凭工厂”现象的蔓延。

政党差异导致政策不确定

近日的一项民意调查显示，随着联邦选举活动进入第三周，自由党在选民中的领先优势扩大到两位数。据益普索（Ipsos）上周日公布的民意调查结果，46%接受调查的加拿大人会投票给自由党，相比之下，保守党在民意调查中的支持率下降至34%。此外，10%的加拿大人选择了新民主党，3%的人选择了绿党。

自由党和保守党在具体政策取向上存在明显差异。若自由党连任，可能会维持相对宽松的移民通道，继续通过EE快速通道和省提名计划吸纳留学生，并保留法语加分政策。而若保守党胜选，则可能实施更为激进的改革，包括削减20% - 30%的留学生配额，优先考虑公立院校和STEM等紧缺专业，并可能将雇主担保作为移民的必要条件。此外，毕业工签（PGWP）也可能面临调整，保守党倾向于缩短工签有效期，加强学习与就业的关联性审查，甚至可能对部分专业实施限制。如果自由党连任，可能维持现有PGWP政策（国际学生在高等教育毕业后可获得1 - 3年开放式工签），但会加强对留学生学习连贯性和课程与职业关联性的审查，以确保教育资源的合理利用。

卡尼与皮埃尔的政策主张

新任自由党领袖马克·卡尼的政策主张中有两项与留学生密切相关：

收紧临时劳工与留学生规模：限制低薪外劳数量，设定更严格的工签标准，优先保障关键行业；对留学生签证设置上限，要求高校招生总量与当地住房承载力相匹配，预计与现行政策变化不大。其政策核心是政府增加拨款，减少高校对留学生学费的依赖。

推动临时居民转永久居民：优先将境内符合条件的临时居民（如留学生和劳工）转为永久居民，实现从“增量引进”到“存量转化”的转变，以平衡移民吸引力与本地居民生活质量。

而保守党领袖皮埃尔的政策更侧重于保障加拿大人的生活和就业：

大幅削减临时居民数量：主张更严格地限制临时工签和留学生签证，认为当前学生规模加剧了住房危机和公共服务压力。预计可能会通过设定更低的年度配额、提高语言和技能门槛，并优先保障本地劳工就业，减少对低技能外劳的依赖。

强化“加拿大人优先”原则：要求企业优先招聘本国劳动力，严查滥用留学生政策的院校，确保国际教育不挤占本国资源，限制留学生打工权限，防止变相低薪劳工涌入。核心思路是通过紧缩临时移民规模，优先解决国内经济和社会问题。

尽管加拿大移民政策收紧趋势明显，但加拿大对高质量国际学生的需求不会改变。建议留学生家庭保持理性，密切关注政策动向，做好应对准备，同时不必过度恐慌。关键是要根据自身情况制定合理的留学和职业规划，在政策变化中把握机遇。