4月28日起，葡萄牙实施更严格居留许可规定

近日，葡萄牙融合、移民和庇护局（AIMA）宣布了居留许可申请处理方面的重大变更，自2025年4月28日起，该国将实施更严格的居留许可规定，这一举措在移民群体和法律界引发了广泛关注。

新规核心要点

自4月28日起，AIMA仅接受根据《外国人法》（2007年7月4日第23/2007号法律）提交的完整申请。这意味着申请人必须在提交申请时一次性提交所有必需文件，若申请不完整，将直接被拒绝。此前，依据《行政程序法典》（CPA），移民有十个工作日的时间来更正缺失或不完整的文件，而新政策取消了这一宽限期。

4月22日，AIMA在社交媒体声明中证实了授予和更新居留许可的新收紧规定。不符合第23/2007号法律的不完整授权和续期申请将不被受理，文件不完整的移民申请会被排到队列末尾。AIMA建议葡萄牙居留许可授权和续签申请人确保递交申请时，持有并出示所有必需文件。

对于尚未完成文件准备、但已有预约在手的申请人来说，新规无疑是一记警钟。新规实施后，AIMA将不再提供“后补材料”的机会。建议申请人立即对照相关法律要求，逐项核查材料是否齐备、有效、符合格式要求。如有疑问，应尽早联系专业顾问，以免因小失大。毕竟，初始阶段消息灵通的申请流程对快速决策至关重要。

法律界质疑新规合规性

律师伊莱恩·林哈雷斯和卡塔里娜·祖卡罗向《Publico》表示，AIMA收紧移民规定的做法存疑，涉嫌违反《行政程序法》。该法第77条明确规定，行政部门应尽可能通知申请人补正申请缺陷。祖卡罗还指出，AIMA新规下，葡萄牙语能力较弱的外国人将受更大冲击。

黄金签证相关情况

值得注意的是，葡萄牙“黄金签证”文化遗产投资出现飙升。然而，目前葡萄牙黄金签证申请者积压超5万，申请者苦等三年。不过，今年初葡萄牙AIMA推出新计划，处理约5.5万份黄金签证未决申请。为解决审批长期延误问题，AIMA将纸质系统转为电子流程；自2025年1月起自动安排生物识别预约，同时接受英语、法语、西班牙语文档无需翻译。

此次葡萄牙居留许可新规的实施，无疑给移民申请带来了更大的挑战和不确定性，后续发展值得持续关注。