卡尼官宣：加拿大临时外国工人计划将迎系统性改革

9月10日，加拿大总理马克·卡尼在埃德蒙顿自由党党团会议上宣布，临时外国工人计划（TFWP）即将启动系统性改革。他强调，未来政策调整将“采取更具针对性的策略”，重点聚焦战略性行业与特定地区的劳动力需求，但具体改革细节尚未公布。

一、TFWP计划核心机制与重要性

临时外国工人计划（Temporary Foreign Worker Program，简称TFWP）是加拿大向外籍人士发放工作许可的核心渠道。其运作机制要求雇主必须首先通过劳动力市场影响评估（LMIA），证明雇佣外籍劳工不会对本地就业机会造成负面影响，且评估结论需显示对加拿大劳动力市场为“中性”或“积极”影响，方可获批。对于许多希望通过LMIA加分进入快速通道（EE）移民的申请人而言，TFWP一直是重要的路径选择。

二、政治争议：废除与保留的博弈

围绕TFWP的争议长期存在：保守党领袖波利耶夫直言该计划“抢走了加拿大人的饭碗”，主张彻底废除；而自由党政府则认为，农业、医疗等关键行业仍高度依赖临时外国工人，反对“一刀切”式的取消政策。这也正是卡尼提出“改革而非取消”思路的核心原因。

三、近期政策收紧趋势显著

事实上，过去一年半以来，加拿大政府已逐步收紧TFWP政策，具体措施包括：

数量限制：设定2025年净新增TFWP工人上限为82,000人；

地区限制：失业率≥6%的地区暂停处理低工资类别LMIA申请；

工资门槛上调：高薪类别TFWP工人薪资需高于地区工资中位数20%；

比例限制：雇主可雇佣的TFWP员工比例进一步降低；

配偶工签收紧：仅限TEER 0/1类职业及部分2/3类职业，且主申请人工作许可有效期需≥16个月。

政策收紧的效果已初步显现：2025年上半年，加拿大签发的TFWP工签总量较去年同期锐减50%，仅新增33,722份。

四、对移民申请者的核心影响

LMIA申请难度升级：雇主面临更高的成本与更严格的合规要求；

工签通道收窄：通过“临时工转永居”的路径进一步压缩；

定向性更强：未来LMIA获批可能集中于医疗、农食业等特定行业及劳动力短缺地区。

总体而言，TFWP正从“普遍性移民通道”向“定向支持型工具”转变。

五、给申请人的行动建议

对于计划通过工作途径移民的申请人，需重点关注以下策略：

提前布局雇主资源：优先锁定真实可靠、合规资质完善的雇主；

聚焦高需求行业：医疗护理、农业生产、技术技工等领域政策支持力度更大；

拓展省提名替代路径：部分省份的省提名计划（PNP）及“小镇移民通道”稳定性优于TFWP；

寻求专业规划支持：LMIA申请涉及雇主合规、政策细节等复杂问题，建议通过专业移民顾问团队规避风险。

总结：卡尼政府对TFWP的系统性改革，预示着未来政策将更趋“精准化”，但同时也意味着普通申请人通过该计划获取身份的难度将持续上升。建议申请人密切关注政策动态，结合自身背景调整移民策略，尽早规划替代性路径。