葡萄牙移民政策收紧？黄金签证仍为优选，最新变化一文读懂

近期，葡萄牙在移民与国籍政策领域动作频频，新修订的《外国人法》已正式生效，而《国籍法》修订提案也引发广泛关注。这些变化标志着葡萄牙移民政策正朝着"更严格、更精准、更注重融合"的方向演进。对于计划移民葡萄牙的人士而言，准确把握政策调整的核心内容至关重要。

一、《外国人法》新规：家庭团聚与居留通道收紧

葡萄牙总统于2025年10月签署并颁布了新修订的《外国人法》，此次修订在家庭团聚、工作签证及居留转换等方面均有显著变化，旨在平衡移民管控与家庭权益，并着力解决长期存在的申请积压问题。

家庭团聚政策：区分对待，特定人群享豁免

家庭团聚政策的调整对不同类别的移民申请者提出了差异化要求：

黄金签证或高素质人才类别：家庭团聚政策依然保持友好，无需证明在葡居住时长，为其家庭成员的团聚提供了便利。

其他申请者：

有共同子女的夫妻：可为配偶立即申请团聚，无需等待。

无子女夫妻：若在入境葡萄牙前已共同居住至少18个月，在葡合法居住15个月后可申请。

境内身份转换通道关闭，终结"旅游签转居留"机制

为处理高达40万份的积压申请，葡萄牙总统已颁布专项法令，宣布终结允许外国人先持旅游签证入境再申请居留的特别机制。这意味着：

今后：移民须通过葡萄牙领事机构预先获得工作合同等许可方能合法居留，境内直接转换身份通道被关闭。

工作签证与居留政策调整

工作签证：寻求工作的签证将仅限于吸引"合格工人"或"高素质专业人士"，不再无差别发放，体现了葡萄牙吸引高端人才的战略导向。

居留证获取（针对CPLP公民）：条件有所调整，必须提前向葡领馆申请居留，并通过国家安全系统(SSI)背景审查。

二、《国籍法》修订提案：入籍居住年限或延长至7年

与《外国人法》的正式实施不同，《国籍法》的修订目前仍处于提案阶段。2025年10月17日，社会党递交了一个新的提案，其核心内容是调整入籍所需的居住年限，并对不同群体加以区分。

现行入籍政策

入籍居住年限：合法居住满5年即可申请。

未成年人入籍：父母一方合法居住满1年，子女出生即可获得葡萄牙国籍。

拟议修改内容

入籍居住年限：葡语国家共同体（CPLP）公民/欧盟国家公民：维持5年。

普通外国人：延长至7年。

未成年人入籍：父母必须在葡萄牙合法居留至少1年（新增条件）。

子女若在葡萄牙出生，也需要至少一方父母已居留满1年（保持原有条件）。

过渡期与旧政保护

在2026年12月31日前满足现行法律（居住5年）条件的申请人，依旧可按旧政申请入籍。

在新法正式生效前，已经持有居留卡或已递交入籍申请的，也会受到"旧政保护"，同样可按照5年居住年限执行。

目前，《国籍法》修订案仍处于提案阶段，后续还需经过总统批准并在《共和国公报》上正式发布方能最终生效。鉴于整个立法进程可能存在变数与延迟，专业律师建议，在当前阶段提交申请仍适用现行政策，有意者应把握窗口期，尽早提交申请以规避未来政策变动风险。

三、葡萄牙移民现状与黄金签证的持续吸引力

根据《2024年移民与庇护报告》，截至2024年12月底，葡萄牙共有1,543,697名外国公民。与2017年底（当时葡萄牙共有421,802名外国公民）相比，这一数字几乎翻了两番，与2023年相比也增加了约24万人。而在新增的居留许可中，有2,081份为投资类居留许可，主要获批者来自美国、中国和俄罗斯三国，显示出葡萄牙对国际投资者的持续吸引力。

葡萄牙的黄金签证投资居留计划已不断优化。面对持续增长的投资需求，该计划将会继续演进，并坚持持续吸引专业人士、学者、企业家和价值创造者来到葡萄牙。

改革重点（自2023年起）：已取消了通过房地产和资本转移的投资途径，转而聚焦于通过葡萄牙的受监管替代投资基金进行投资。

基金投资领域：这些基金主要投资于葡萄牙的关键增长领域，如医疗健康、科技、旅游、酒店业、可再生能源、媒体及国际活动等。

葡萄牙基金移民项目简介

葡萄牙基金项目是葡萄牙移民局2017年10月推出的移民政策，是目前移民葡萄牙较为稳妥的一种申请方式。

投资要求：投资50万欧基金。

居留卡申请：5年后可申请黄金居留卡。

监管保障：基金设立完全依据葡萄牙黄金签证法案，并由葡萄牙证券市场委员会的监管和备案，同时受中央银行和欧盟中央银行监督。

葡萄牙基金移民项目优势

申请门槛低：无商业背景、学术背景要求，无语言要求，无资金来源要求。

家庭福利优：一人申请，三代受益。

出行便利：自由通行29个申根国家。

居住要求宽松：无移民监，平均每年只需居住7天。

工作经商自由：持有葡萄牙黄金居留许可可以在葡萄牙合法工作和经商，不用再次申请工作签证，申请人的未来收入有保障。

永居与入籍通道明确：持有黄金居留许可5年后，即可申请成为葡萄牙永久居民，也可以一步到位申请国籍，畅享欧盟护照便利。

葡萄牙基金移民申请条件

年满18岁；

非欧盟国家公民；

所购资产持有人；

购买私人健康保险（据递交地点定）；

无犯罪记录。