美国H-1B签证新规即将实施，最低薪资标准预计上调高达45%

2025年11月2日，《福布斯》报道指出，美国劳工部正准备推行一项工资改革计划，该计划可能彻底改变H-1B签证及职业移民（PERM）的薪资结构，并总体上提升雇主聘请外籍高技能人才的成本。这一举措并非孤立出现，自9月以来，一系列针对高技能移民和国际学生的政策调整已逐步展开，涵盖费用、抽签规则到薪资标准，均朝着“高技能、高薪资”的方向发展。

从抽签机制到薪资要求：新政脉络日益清晰

9月19日，白宫首次提出了提高H-1B申请费至10万美元的概念，并指示劳工部与国土安全部同步修订工资标准，以优先考虑那些具有更高技能和薪资水平的申请者。

紧接着，在9月24日，美国国土安全部在《联邦公报》上发布了H-1B抽签制度的新方案，提出采用基于薪资水平的加权筛选机制替代传统的随机抽签方式，标志着H-1B制度由数量竞争向质量优先转变。

即将出台的劳工部工资改革是对这一趋势的进一步巩固和发展——通过全面提升薪资门槛来筛选更高质量的人才。

薪资标准全面上调，企业用工成本大幅增加

据报道，劳工部计划对H-1B与职业移民的最低薪资计算方法进行修改，显著提高各个技能等级的薪资要求，特别是入门级（Level I）工资标准将接近或超过中级（Level II）水平。

根据NFAP的研究，这项调整可能会使入门级工资增长39%至45%，例如，在硅谷地区，新规执行后，无论技能等级如何，雇佣软件开发人员的年薪可能需要达到大约20.8万美元。

对于依赖H-1B签证招募海外工程师的科技公司来说，这不仅意味着人力资源成本的急剧上升，也可能导致企业在招聘时更加审慎，从而间接减少了外籍人才的工作机会。

劳工部系统恢复受理，为新规定的实施铺平道路

值得注意的是，在工资改革的消息公布前，劳工部已于10月31日重新开放了LCA（劳动条件申请）和PERM（劳工证）系统的受理流程。

这意味着：

H-1B雇主能够继续提交LCA，确保员工薪资符合市场标准；

雇主仍可为员工办理PERM申请，以便递交I-140职业移民表格。

业内普遍认为，此次系统的迅速恢复是为了给即将到来的工资改革和抽签制度调整腾出空间。一旦新规正式生效，积压案件将大大减少，有助于政策平稳过渡。

多政策叠加影响，职场人士面临新的挑战

工资改革并非单独发生，自今年8月以来，美国政府已经密集出台了多项涉及留学生和职业移民的政策，包括但不限于：

F-1学生身份有效期拟从“身份有效期”改为固定年限，缩短留学时间；

H-1B抽签机制改革，倾向于选择高薪资、高职位的申请者；

即将实施的工资标准上调将进一步抬升企业的用人成本。

这些政策的综合作用使得低薪或初级岗位的国际毕业生在美国就业市场上立足更为艰难，同时，H-1B持有者也可能因雇主成本增加而面临提前回国的风险。

随着工资改革、抽签机制以及身份管理政策的不断推进，美国正在通过“提高标准”来重新定义高技能人才的标准。

对于国际学生和专业人士而言，现在是重新规划留美路径的重要时刻。希望长期留在美国发展的申请人仅依靠H-1B签证的风险逐渐增大。具备科研成果、学术背景或专业影响力的个人可以考虑通过EB-1A杰出人才移民或NIW国家利益豁免直接申请绿卡，无需雇主担保；拥有一定经济实力的家庭则可以选择EB-5投资移民项目，这是目前少数无学历、无雇佣要求且可以直接获得绿卡的方式之一。