IRCC新政解读：学签规则技术性放宽，这类留学生直接减材料

2026年，加拿大留学移民政策呈现出“总量精准收紧”与“流程技术性放松”并行的复杂态势。

2026年2月6日，加拿大移民部（IRCC）正式更新了省/地区证明信（Provincial Attestation Letter, 简称PAL；魁北克为TAL）的学习许可处理指南。此次更新针对联合学位课程学生、硕士博士研究者以及魁北克职业课程申请人释放了明确的政策信号，旨在简化合规申请流程，同时维持对国际学生总量的宏观调控。

以下是对本次新规的深度解析与实操指南。

一、联合学位课程仅需一份PAL/TAL

本次更新中最具实质意义的调整，在于大幅简化了联合学位课程（Joint Degree Programs）的材料要求。

新规明确：

若申请人就读的是联合学位课程，即便该课程涉及多个指定学习机构（DLI），或需要在多个省/地区完成部分学业，仅需提交一份PAL或TAL即可。

政策对比：

旧规痛点：此前，每一个涉及的DLI或每一个跨越的省/地区，均要求单独提供一份PAL/TAL。对于跨校、跨省的联合培养项目，学生面临极高的时间成本与协调难度，不确定性显著增加。

新规优势：IRCC现已明确简化流程，实行“一程一信”制。这一调整直接降低了联合学位申请人的行政负担，是实实在在的利好。

二、硕士与博士生PAL/TAL豁免正式实施

此次更新也正式落实了此前提出的高层次人才豁免政策，进一步确立了硕博研究生在加拿大移民体系中的优先地位。

豁免人群：

在公立指定学习机构（Public DLI）就读的硕士研究生；

在公立指定学习机构（Public DLI）就读的博士研究生。

关键界定：

新规特别强调，在移民体系的认定中，硕士和博士课程被视为“同一级别课程”。这一界定对于未来涉及转学、延续学业或毕业后工签（PGWP）衔接的学生至关重要，避免了因学历层级认定模糊而产生的合规风险。

三、简化不等于全面放松

需要特别提醒申请人的是，流程的简化并不意味着监管的松懈。以下场景仍需严格遵守PAL/TAL提交规定，切勿误判。

必须提交PAL/TAL的情况：

恢复学生身份（Restoration）：若学生身份失效需申请恢复，必须提交新的PAL/TAL。

访问学生/访问研究生（Visiting Student）：此类短期进修人员不属于交换生豁免范围，必须提供证明信。

非豁免的高教课程：除上述明确豁免的硕博及特定职业课程外，其他高等教育申请仍需提供。

无需重新提交PAL/TAL的利好情形：

若学生在同一DLI内部更改学习项目，且新课程与原课程属于同一级别，则无需重新提交PAL/TAL。这为学生的学术调整提供了一定的灵活性。

四、魁北克省特例：部分职业课程纳入豁免

本次新规首次明确了魁北克省部分职业课程的PAL/TAL豁免范围，填补了此前的政策空白。

可豁免PAL/TAL的“中等水平课程”包括：

DEP：职业学习文凭（Diplôme d'études professionnelles）

ASP：职业专业化证明（Attestation de spécialisation professionnelle）

CFPT/PWTC：岗前培训证书

CFMS/TCST：半专业技工培训证书

重要提示：

在魁北克CEGEP（普通与职业教育学院）就读的常规课程，仍然需要提供PAL/TAL。魁北克申请人可通过获取CAQ（魁北克接收证书）来满足联邦层面的PAL/TAL要求，两者在流程上是打通的。

五、关键时间节点与适用原则

政策的适用时间往往是申请人最容易忽略的环节，务必厘清以下界限：

2026年收到的申请：完全适用本次新规。

2026年1月1日之前递交的申请：仍按递交当时的旧规处理，不适用新简化流程。

合规警示：

自2024年1月22日起，申请高等教育学习许可必须提供PAL/TAL（除非属于明确豁免范畴）。未提交所需证明信的申请将被移民局直接退回。虽然申请费会予以退还，但由此产生的时间成本不可逆，可能直接影响入学计划。

2026年的加拿大留学政策正在向“高精尖”人才倾斜。硕博研究人员的豁免与联合学位流程的简化，彰显了加拿大对高层次学术人才的渴求；而总量的严控则意味着普通本科及语言课程申请的竞争将愈发激烈。

如果您正在规划2026年入学，或已拿到录取通知书但不确定PAL/TAL的具体要求、豁免资格及其对后续工签和移民的影响，建议务必提前进行专业的合规性评估。在政策窗口期日益收窄的当下，精准的规划比盲目的尝试更为重要。