加拿大正式启动 TR 转 PR 加速通道：3.3 万乡村临时工人将分批获批永居

2026年5月4日，加拿大移民部正式公布“加拿大境内工人专项计划”（In-Canada Workers Initiative）的实施细节。该计划作为一次性政策，将在2026至2027两年内为最多33,000名符合条件的临时居民加速审批永久居民身份，重点面向已在小型社区居住满两年、并通过特定项目递交申请的工人。

一、无需额外申请，IRCC主动筛选符合条件者

本次专项并非新开设的移民通道，而是对现有申请库存中的个案进行精准识别与加速处理。申请人无需重新提交材料或采取任何额外操作。

适用项目包括：

省提名计划（PNP）

大西洋移民项目（AIP）

乡村社区移民试点（RCIP）

法语社区移民试点（FCIP）

护理人员试点（Caregiver Pilots）

农业食品试点（Agri-Food Pilot）

IRCC明确表示，目标人群是在乡村地区及劳动力紧缺社区从事关键行业的临时工人。部分申请人如正在等待永居审批，还可申请过桥开放工签（Bridging Open Work Permit），以维持合法工作身份。

二、进展顺利：前两月已批准3,600人

截至2026年2月底，已有3,600人通过该通道获得永居身份，占2026年20,000人目标的18%。按此节奏，全年目标有望如期完成，剩余约13,000个名额将在2027年处理完毕。整体月均处理量约1,800人，略高于线性进度预期。

三、明确排除大都会区，聚焦乡村与小社区

尽管公告未列出具体地理清单，但IRCC此前已多次确认：全国41个人口普查都会区，包括多伦多、温哥华、蒙特利尔、卡尔加里等主要城市，均不在本次加速范围之内。只有在CMA以外的小型社区连续居住满两年的申请人，才具备资格。

这意味着，该政策并非普惠性“大赦”，而是对既有申请中符合“乡村+紧缺行业+长期居住”条件者的优先处理。

四、政策背景：配合全国临时居民总量压减目标

“境内工人专项计划”最初由2025年联邦预算提出，并纳入《2026—2028年度移民配额计划》。其核心逻辑是在收紧临时居民总量的同时，将已在岗、适配本地需求的临时工人转化为永久居民。

根据规划，加拿大新增临时居民目标已从2025年的67.4万人大幅削减至2026年的38.5万人，并将在2027—2028年维持在每年37万人。同时，联邦将“临时居民占总人口比例降至5%以下”的截止期限延至2027年底。TR转PR通道正是实现这一目标的关键工具——既缓解人口结构压力，又保障关键行业劳动力稳定。

五、与乡村移民政策形成组合拳

该专项并非孤立举措，而是与多项乡村导向政策协同推进：

乡村TFWP扩容：自2026年4月1日起，在非CMA地区且省级政府“主动加入”的乡村雇主，可将低薪岗位中外籍劳工占比上限从10%提升至15%，有效期至2027年3月31日。

RCIP/FCIP试点持续扩展：自2025年1月启动以来，已指定14个RCIP社区和4个FCIP社区，覆盖安省北部、曼省、萨省、阿省、BC省及新斯科舍省等地。

AIP配额上调：大西洋移民项目2026年永居配额增至约6,500个，较2025年增长15%，成为区域重要转化路径。

整体来看，加拿大移民政策正从“全国均衡”转向“城乡分层”：城市端持续收紧临时居民准入，乡村端则通过“放宽招工+加速转永居”双轨并进，吸引并留住劳动力。

六、对临时工人的实际影响

对于已在乡村或小社区工作、并通过上述六类项目提交永居申请的临时居民而言，本次公告传递三大关键信息：

无需额外操作，IRCC将主动处理；

居住地（非CMA）和居住时长（满两年）是核心筛选条件；

审批节奏稳定，短期内不受政策变动干扰。

而对于身处41个都会区的临时工人，需清醒认识到：本次加速通道与其无关。若希望受益于乡村导向政策，迁往指定社区或转向Express Entry等其他路径，将成为必要考量。

总结一下

加拿大此次TR转PR加速通道，标志着移民政策进一步向“精准化、地域化、行业化”演进。在临时居民总量管控趋严的背景下，能否融入地方经济、满足真实劳动力需求，正成为获得永居身份的关键门槛。