加拿大公民身份新规：海外出生后代入籍门槛大幅提升

加拿大公民身份和移民事务常设委员会近期通过一项重磅修正案，对C-3法案进行系统性修订。新规明确针对父母均为海外出生的加拿大公民后代，首次将其入籍流程与普通移民标准全面对齐，增设语言考试、知识评估及安全审查等多重门槛，标志着加拿大血统公民身份传承政策的重大转折。

一、入籍考核标准全面升级

根据修正案要求，未来18至55岁的血统公民申请者需通过两项核心考核：

语言能力测试：需达到加拿大官方语言（英语或法语）的“达标水平”，具体标准参考现行移民语言评分体系；

公民知识考试：需充分掌握加拿大公民的权利与义务、国家历史、政治体制等核心内容，考试形式与普通移民入籍一致。

此外，所有成年申请者（无论年龄） 必须通过严格的安全背景审查，审查范围涵盖全球范围内的犯罪记录、国家安全风险及身份真实性核验，未通过者将直接被拒绝入籍。

二、居住要求收紧：父母需满足“连续居住”条件

新规对公民身份传承的居住要求进行根本性调整：

旧规：父母只需累计在加拿大居住满1095天（约3年）即可为海外出生子女申请公民身份；

新规：父母（特指海外出生的加拿大公民）必须在子女出生前的连续五年内，在加拿大实际居住满1095天（即五年内累计居住至少3年，且离境时间精确计算，不得通过间断居住拼凑时长）。

这一变化彻底终结了“远程传承身份”的可能性，强化了加拿大公民与本土社会的实际联结要求。

三、法案背景：违宪争议催生政策调整

C-3法案最初由总理马克·卡尼（Mark Carney）政府于2025年6月提出，其立法背景与加拿大《公民法》中的“两代限制条款”直接相关。此前，加拿大法院裁定该条款“违宪”——该条款规定“海外出生的第一代加拿大公民不得将身份自动传承给子女”，被认为过度限制了公民权利。本次修正案试图通过增设考核与居住条件，在宪法框架下重新平衡公民身份的“传承权”与“实质联结”原则，但也使原本复杂的政策争议更添变数。

四、立法进程：下一步提交众议院表决

目前，修订后的C-3法案已提交至加拿大众议院，将进入议会辩论阶段，随后需通过三读程序进行最终投票。若法案获得通过，预计将在颁布后180天正式生效，届时所有海外出生的血统公民后代入籍申请均需按新规执行。

此次修法不仅是对加拿大公民身份制度的重大调整，也引发了关于“血统原则”与“属地原则”平衡的广泛讨论，其最终实施效果或将对加拿大未来移民结构与公民身份认同产生深远影响。