美国移民管控再升级：入境限制扩至40国，签证审查全面收紧

美东时间12月16日，白宫发布重磅公告，美国总统特朗普签署行政令，进一步收紧外国公民入境美国的限制措施。此次政策不仅将受限制国家数量从19个大幅增至40个，还延续并强化了今年以来对签证申请的高压审查态势，标志着美国移民政策再度转向“严控”轨道，引发国际社会广泛关注。

一、入境限制扩容：40国分两级管控

根据公告，新增受限国家主要集中在非洲和亚洲地区，并按管控强度分为两类：

1. 全面入境限制：20国及特定群体被封锁

实施全面入境限制的国家增至20个，涵盖两类对象：

新增5国：布基纳法索、马里、尼日尔、南苏丹、叙利亚；

新增特定群体：持有巴勒斯坦民族权力机构签发旅行证件的人员；

升级2国：此前仅受部分限制的老挝、塞拉利昂，此次被提升至全面限制级别。

上述国家或群体的公民原则上不得以任何常规方式入境美国，仅在极少数符合美国国家利益的特殊情况下，才可能获得个案豁免。

2. 部分入境限制：15国新增

另有15国被新增为部分入境限制国家，包括：

安哥拉、安提瓜和巴布达、贝宁、科特迪瓦、多米尼克、加蓬、冈比亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚、汤加、赞比亚、津巴布韦。

至此，此类别国家总数也达到20个。

所谓部分限制，并非完全禁止入境，而是强化签证审核流程：美国将对这些国家公民的申请进行更严格的背景调查，重点核查身份文件真实性、犯罪记录等。若发现信息不足或存在潜在安全风险，将直接拒签。

值得注意的是，本次政策亦包含局部松绑：美国解除了此前对非移民签证的全面禁令，但继续暂停土库曼斯坦公民以移民身份入境，体现出明显的差异化管控策略。

二、签证审查持续高压：8万份签证被吊销

伴随入境限制升级，美国政府同步披露了今年以来签证审查的成绩单：自特朗普年初重返白宫以来，已累计吊销约8万份非移民签证，审查范围更从普通外籍人士扩展至留学生群体。

1. 吊销主因集中：三大违法行为占近半

据美国国务院一名不愿具名的高级官员透露，在被吊销的8万份签证中，近半数涉及以下三类行为：酒驾：约1.6万份；袭击行为：约1.2万份；盗窃：约8,000份。

2. 学生签证成重灾区

针对国际学生的审查显著加码：

5月：国务卿鲁比奥表示，已吊销数百至上千名学生签证，理由是其行为违背美国外交政策优先事项；

8月：国务院确认，学生签证吊销量已超6,000份，原因包括逾期滞留、违法犯罪，甚至支持恐怖主义；

10月：至少6名外籍人士因在社交媒体上就美国保守派网红查理·柯克遇刺事件发表不当言论，被立即吊销签证。

与此同时，美国正全面推进签证审查机制升级：扩大社交媒体内容筛查；拓展背景调查维度；

启动对约5,500万名现有签证持有人的回溯审查，一旦发现违规，可直接撤销签证或启动驱逐程序。

三、政策加码背后：安全事件成直接导火索

此次大规模收紧移民政策，与近期一起重大安全事件密切相关。

11月26日，华盛顿特区两名国民警卫队成员遭枪击，枪手系一名今年4月刚获美国政治庇护的阿富汗公民。该事件迅速成为政策转向的催化剂：

美国公民及移民服务局（USCIS）随即宣布，对原19个受关注国家的绿卡持有者启动重新审查；

特朗普本人在社交媒体发文称，将永久暂停第三世界国家移民，并誓言要清除任何对美国没有净贡献或无法热爱美国的人；

政府还计划取消非公民的联邦福利，甚至探讨吊销部分已入籍移民的公民身份。

后续政策能否全面落地？其对将产生何种长期影响？值得持续关注。