三年居住就能传公民身份？加拿大Bill C-3法案遭批“开闸放水”

加拿大国会近期因Bill C-3法案陷入激烈辩论。该法案旨在修订公民身份传承规则，允许在国外出生的加拿大人将身份传给同样在海外出生的子女。这一看似合理的调整，却因“如何界定与加拿大的足够联系”引发多方争议。

法案背景

现行法律仅允许第一代海外出生的加拿大人将公民身份传给子女，这一规定因“限制过严”被法院裁定违宪。总理马克·卡尼（Mark Carney）政府于今年6月提出Bill C-3，以回应法院要求——需在11月20日前完成修法，解决“失踪的加拿大人”（Lost Canadians）问题，即2009年后出生的未成年人或新生儿因旧法限制而无法获得公民身份的群体。

核心争议：“三年居住”是否构成“足够联系”？

法案提出，父母只需在加拿大累计居住三年（1095天），即可将公民身份传给海外出生的子女。这一标准成为辩论焦点：

支持方：灵活性与公平性优先

移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）强调，政府不预期出现“公民爆炸”，并能应对新增申请。副部长凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，三年居住要求是为适应现代家庭需求，例如跨国公司员工需带子女出国工作的情况，“灵活性至关重要”。

“失踪的加拿大人”组织创始人唐·查普曼（Don Chapman）则指出，法案本质是“纠正历史错误”，恢复被不合理法律剥夺的公民权，而非移民问题。他批评反对者“混淆概念、制造恐慌”。

反对方：担忧“公民旅游”与社会压力

学者迈克尔·邦纳（Michael Bonner）认为，取消“第一代限制”可能导致“公民旅游”——让几乎与加拿大无实质联系的人仅凭血统获得护照、享受福利，却未对国家做出贡献。他质疑：“三年居住真的算紧密联系吗？”

保守党议员米歇尔·伦佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）进一步担忧，新增公民可能加剧住房、医疗和就业市场的压力。反对党还提出疑问：新公民是否需通过语言考试、满足居住要求或接受安全审查？移民部官员回应，因目标群体多为未成年人或新生儿，风险较低，故不设语言或安全审查。

国会预算办公室估算，Bill C-3若通过，未来五年可能新增约11.5万名公民，总花费约2080万加元。目前，法案已进入国会委员会审查阶段，将于下周二继续逐条讨论并修订。

争议本质：身份公平性与国家利益的平衡

支持者视法案为公民权的“公平修复”，反对者则警惕“血统优先”可能稀释公民与国家的实质联系。加拿大议员们尚未就“三年居住是否足够”达成共识，这场关于身份认同与社会资源分配的辩论仍在持续。